Vés al contingut

Impost sobre Grans Establiments Comercials

L’any 2000, la Generalitat de Catalunya va crear l’Impost sobre Grans Establiments Comercials (IGEC) per gravar les externalitats derivades de la ubicació d’aquests establiments en grans superfícies. El 2017, l’impost es va reformar per reforçar-ne el caràcter extrafiscal, posant el focus en la contaminació atmosfèrica causada pels desplaçaments en vehicle privat a aquests establiments. 

L’impost té un doble objectiu: 1) fer que els establiments assumeixin el cost ambiental dels desplaçaments que generen, seguint el principi de "qui contamina paga" i ; 2) incentivar la reducció de l’ús del vehicle privat i l’impacte ambiental associat. 

Aquesta avaluació del disseny i la implementació de l’impost analitza l’eficàcia de l’IGEC vigent des de 2017.

 

 Informe

 

 Policy Brief

 

 Infografia

Àmbit del programa
Medi Ambient i Territori
Tipus d'avaluació
Disseny
Implementació
Període d'anàlisi
2017 - 2025
Avaluació encarregada per
Secretaria d’Hisenda del Departament d’Economia i Finances de la Generalitat de Catalunya
Analistes
Cristina Ferrer
Anna Segura Lladó
Elena del Rey (Universitat de GIrona)
Jordi Rosell (Universitat de GIrona)

expand_more Objectius

Determinar si l'impost aconsegueix internalitzar l'impacte ambiental de l’afluència de vehicles privats als grans establiments comercials
Determinar si l’impost incentiva canvis en el comportament dels establiments per reduir aquest impacte.

expand_more Resultats

El 80 % dels subjectes obligats determinen la base imposable a través de l’estimació objectiva (basada en la superfície i altres característiques, aplicable quan no hi ha aparcament o sistemes de comptatge), i només el 20 % ho fa a través del comptatge de vehicles.
L’estimació objectiva no incentiva a la reducció del cost ambiental, perquè la quota tributària no depèn del nombre real de vehicles que accedeixen a l’establiment.
La fórmula de l’estimació objectiva subestima el nombre real de vehicles que visiten els establiments que es troben fora de la trama urbana consolidada, deixant una part del cost ambiental sense internalitzar.
El tipus de gravamen només cobreix entre un 62,4% i un 75,4% del dany ambiental associat a una visita al gran establiment comercial.
El tipus de gravamen és insuficient per funcionar com a incentiu a que els establiments o els consumidors redueixin l’ús del vehicle privat.

expand_more Recomanacions

Considerar substituir l’impost per instruments fiscals alternatius més directament vinculats a les emissions del transport. En cas de mantenir-lo, reformar-lo a partir de les següents recomanacions per millorar-ne el disseny i l’eficàcia.
Fomentar la liquidació per comptatge de vehicles, per augmentar el percentatge d’establiments que tributen segons el trànsit real.
Excloure els vehicles elèctrics de la base imposable per comptatge de vehicles.
Incrementar el coeficient corrector per establiments fora de la TUC de la fórmula d’estimació objectiva i revisar-la periòdicament.
Augmentar el tipus impositiu per cobrir millor el cost ambiental i indexar-lo a la inflació.
Introduir bonificacions per incentivar mesures que redueixin el trànsit privat cap als establiments.

Relacionats

Què és avaluar?